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【菊韵】扶贫路漫漫

来源: 情感文章网 时间:2019-10-29 18:44:01
破坏: 阅读:4979发表时间:2018-04-02 22:24:01

怎么才能让癫痫不发作ord;line-height:30px"> 一连下乡已经一个多月没有回单位了,每天都进行着同样的步调——来往贫困户的路上。
   每天两个多小时的时间都是在开车,除去一共两个小时不到的吃饭时间和六个小时左右的睡觉时间,其他的时间全花在了贫困户身上。其中一个帮扶对象林某才过不惑之年,他住在乡镇附近,照理说应该条件不会太差,可是他却家徒四壁,一贫如洗,归根结底还是因为他每天都“很忙”似的到处奔波,踟蹰于牌桌上,好像国家的好政策丝毫未撬动他,他始终拒绝挪动半步。
   搬迁安置点设在公路旁,300米不到有漂亮的学校和卫生院。市委书记来了又回,区党委书记回了再来,扶贫干部更是隔三差五前来动员。然而,这个特困地区的极贫村里,部分村民仍死守穷窝,不愿改变。
   近年来,在脱贫攻坚战略的强力推进下,全国几千万贫困人口拔了“穷根”,过上了扬眉吐气的美好新生活。但在一些地方,仍有不少贫困户或“安”于贫困,或依赖他人,或垂头丧气,成为扶贫路上最难啃的“硬骨头”。
   是什么导致他们“安”于贫困、意志消沉?是“懒入骨髓”、真的没有希望,还是扶贫方法不对头?
   救贫不救懒,扶贫先扶志!一个不愿奋斗、只知道“靠等要”的人,你能帮他真正脱贫?不过,话说回来,这也从侧面反映:出现这种“等靠要”思想的原因是体制内规定的乱七八糟的考核而耽误了真正的扶贫,考核有很多不切实际的标准。可实际脱贫战却是基层人员在打,而怎么打又要听从上级部门的,对脱贫战一些可行有效的计划因为没有权利而无法施行。这就造成了很多文件式的扶贫,因其没有真的“对症下药”,导致扶贫工作出现重重阻碍。
   文化扶贫,扶其志气,扶其精神,迫在眉睫。贫困的因素很多,自然因素、经济因素和健康因素等广为人知,到文化因素却是最容易被忽视的。由于文化的缺失,精神的贫弱,造成整个家庭的生存能力缺乏,并导致困代际传递。扶贫不能单单只是经济上的帮扶,更多的应该倾向于思想文化上的救助!贫困不仅是一种经济状态,也是一种文化状态,这是很多村庄贫困的重要原因。内因是决定因素,文化扶贫的首要任务是激励起脱贫的强大内在动力,使贫困地区“要我脱贫”变为“我要脱贫”
   “实现精准服务”,说到底就是要求各地的具体措施在基层真正产生雪中送碳的效应,就是要让贫困武汉治疗癫痫病医院那个好呢群众由衷地产生文化获得感和精神充实感,进而转化为自强不息、建设家乡的决心和力量。我们应该充分认识到:立足西安中际中西医结合脑病医院乡土,造就人才,是精准服务的关键,解决人才问题既要注重“输血”,更要强化“造血”,充分挖掘和盘活乡土人才资源。文化扶贫要切合实际,满足基本的需求,有针对性地提供适需的公共文化服务内容。要纠正一些地区文化扶贫工作中理想化、行政化倾向,改变自上而下“派送”文化做法,对贫困山区和少数民族要分类指导,深入基层、问需于民。要将基层公共文化服务路径细化明确到村、户。建立健全群众文化需求跟踪反馈机制。建立完善到村到户“菜单式”“呼叫式”服务模式,增强公共文化服务的生活化、本土化。
   从先秦《周礼》的“荒政十二策”,到南宋的《救荒活民书》,再到清代的《荒政辑要》,中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验。对其进行梳理总结,可以作为今天的借鉴。在贫困人口的认定与扶持方面,古人在综合考察与分类定级的基础上,根据不同情况给予不同的扶持。古人对贫困的认定,一般是对收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行综合考量,以此进行分类定级。如清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄,家无担石,或户倾业废,孤寡老弱,鹄面鸠形,朝不谋夕者”定为极贫,将“田虽被灾,盖藏未尽,或有微业可营,尚非急不及待者”定为次贫。对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助,如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫之民便转贷”。在当代,我国扶贫开发过去主要是瞄准区域,大多没有识别到户,尽管成效显著,但随着扶贫工作的深入,其“粗放”弊端开始显现。今天我们实施的精准扶贫,就是在精准识别的基础上精准发力,实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。精准扶贫的前提在于对贫困人口的生活状况、致贫原因等因素进行深入了解与分析,进而因地制宜、因户施策、分类扶持,提高扶贫的针对性与实效性。古人对贫困人口进行综合考察、分类定级、分类扶持的做法,值得今天参考与借鉴。在扶贫方式上,古人在坚持政府主导的同时,也注重调动民间力量。宋代以前,救助贫困人口一般以政府为主,如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代,国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助,如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外,宋代还鼓励民间互助,动员富户救助贫户,并设立“纳粟补官”制度,对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。可见,古人在扶贫实践中已经认识到政府与民间力量配合的重要性。在当代,由政府主导扶贫具有必然性,因为这样能够运用国家的行政力量与财政实力,推动扶贫工作迅速开展。但同时也应注重鼓励和调动民营企业、社会组织等社会力量参与,充分发挥市场机制配置资源的优势,通过税费减免等鼓励措施促进社会帮扶资源与精准扶贫有效对接,激发贫困地区的发展潜能,推动这些地区由被动“输血”走向主动“造血”。
   在扶贫思路上,古人在注重临时性救助的同时,也注重系统性扶持。仍以宋代为例。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助,还从百姓日常生产生活实际出发,制定系统性扶持办法,从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。如每逢冬春时节,政府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜,助其过冬和春耕;对于无力抚养子女的贫民,政府向其发放生育补贴;对于缺乏劳动力的家庭,政府也会免除其部分劳役。虽然这些扶贫实践是传统农业社会的做法,但其系统性扶贫理念值得我们深入思考。扶贫开发是一项系统工程,不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法,而且需要考虑长久发展之策,在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马,还要送一程,帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。一方面,应以摆脱贫困为短期目标,通过开发式扶贫为贫困人口注入发展活力,促使其尽快脱贫;另一方面,应以区域发展为长远目标,加强基础设施建设,提高基本公共服务水平,为贫困人口提供全面的教育、医疗乃至金融等服务,增强贫困人口的自我发展能力,阻断贫困的代际传递。
   诚然,政府是文化精准扶贫的主体,理应唱主角,打好“组合拳”。应做到四个“纳入”:将农村公共文化建设纳入经济社会发展总体规划,纳入地方扶贫攻坚方案的重要内容,纳入公共财政支出预算,纳入干部业绩考核体系。各级政府都应在贫困地区公共文化服务的组织、管理、提供、传播、保障中履行主体责任,发挥主导作用。把主体责任落到实处,建议加大对不作为、乱作为以及各种违纪违法行为的责任追究力度。
   扶贫攻坚与每个公民息息相关,有爱心者即可参与其中,文化企业更责无旁贷。希望文化企业加快挖掘、创作和传播一批新时期优秀文学作品,引导农村青年一代积极向上!同时,文化企业也可以通过免费捐赠等途径,让大量优秀的文化产品下乡,满足农民群体的精神文化需求。
   扶贫工作并非一朝一夕就能完成的,路漫漫其修远兮。

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